小紫书国事不论，自郭师道去世后，杨定国于郭汾就如同父亲一般，便以亲情而论她也难以接受杨定国有事因此赶到幽州城内杨府亲自奉药。
杨定国得医生照料，稍稍清醒过来，却也知自己不能理事了，他病中喃喃，说的却还只是国事，郭汾道：“叔，你就别牵挂这些了，这些自有人去做”
杨定国说道：“你父亲为我们断后，把性命都赔上了。我这把老骨头，只要还能动弹一天就不能不做好自己的本分，否则将来下到九泉之下没脸见老兄弟们啊。”
郭汾一听嚎啕大哭，这是她自坐镇凉州以来从未有过的失态。又想如今杨定国病重，杨易杨涿却都不在身边，国老不负这个国家，郭汾却觉得国家对他有所亏欠，杨定国眼看郭汾动情，心中也是一阵哀伤。叹息道：“孩子，别这样，别这样，你都是做人娘亲的人了，又是一国之母，不能这么哭，叫人看见了会以为你软弱。唉，我这病，就算一时死不去。怕是也没法理事了，但我倒下了，纠评台不能倒，得找人来接手了。”
郭汾道：“除了叔父，谁担得起这个重责”
杨定国道：“当初纠评台的设立，本意就是要由民间选举忠直之士为民代言啊。算起来，我这种从军方退下来的人只是草创阶段不得已推出来的，不是真正的合适呢。如今各级纠评台的架子已经搭起来了。我这时候退下来也好。但这大代言的选举，你可要费心了。”
当初纠评台设立时。天策政权还只占有西北一隅，因此设立的是国、州、县三级，各级御史层层推选，近来疆域扩大，事务日烦，在国与州之间。又于开封、襄阳、凉州、秦州、曲阜、邺都增设都纠评台一级，但都纠评台尚不是常设机构，只算是分割了国家大纠评台对地方上的一些权力，若是按照法定程序的法，国民大纠评台的御史们。仍然是从州一级选上来的。
而到了国家大纠评台层面，除了涉及国本要召开大议，日常事务通常由各个常设的纠评台中枢机构组成，或主议商业的，或主议宗教的，或主议治安的，或主议刑律的，或主议工程的，或主议教育的，或主议贪腐，一共十六个部门，这就是当初所谓的“纠评台一十六堂”，后来随着权柄增重，事务日繁，又增设为二十四堂。
二十四堂之中，又有一个论宪堂，是先纠评台而存在的一个非常设机构，诞生的原因是为了因应天策政权的立法当初张迈以天策政权百法草创，许多律令都是仓促上马，里面必然有不完善不严密之处，而且文辞也还需要修饰，所以在每立一法之后，或者每决定要废一法之前，必然将新法或者决定分别抄成几份，交到一些既有见识、又能代表一定人群的人手里让他们审议，可以说这是最早的立法机构。
不计算中间曾短暂加入又退出的郭洛、杨易、洛甫、慕容归盈、曹元忠和孙超，在定制后起到持续性用的，一开始只有九个成员，分别就是汉传佛教大宗师法如，蕃传佛教大宗师宗晦，祆教大祭司穆贝德，明教长老温宿海，国老杨定国，官张德，以及郑渭、张毅，最后还有一个就是郭汾。
这其中前面四位宗教大师有两位已经逝世，又有两位不再问事，后来随着分工越发明晰，掌管“大唐政务总理印”的郑渭、掌管“天下公法印”的张德都按制退出，所以论宪堂的元老成员，就只剩下杨定国、郭汾和张毅了。
论宪堂一开始就是一个小圈子一般，平时没有固定的事务，然而在制度权力上影响极其深远，入得堂来，只设席位，没有高低。
杨定国让儿媳妇替自己取来“代万民言”印，说道：“按理说，这颗代万民言印应该由我亲手交接，但我现在这个样子，只能委托你了。”
他说了这么一会话十分劳心，人又难受起来，郭汾不敢推辞，接掌后说：“叔父你就安心养病吧，一切有我”
杨定国得了她这句话才算放下心来，手一松开，人几乎就失去了清醒。
郭汾抱着代万民言印，心中发苦：“迈哥哥这没良心的跑到西域逍遥去，把燕京这烂摊子扔了给我也就罢了，如今这纠评台也落到我手中，这可叫我怎么好也罢，且先召开会议，赶紧推举出一个新的大代言吧。”
这“代言”的称谓原本出自秦东对自设纠评御史的俗称，但传着传着，连秦西正式的纠评御史也自称代言了，“代万民言印”出炉以后，掌管者又被称为“大代言”，是论宪堂天然的首席，也是整个纠评台系统的大管家。
郭汾回去之后就以论宪堂元老的身份。代杨定国发出命令，拟于一个月之后，举行国议，选出新的大代言。按制，参选者的资格，一是有三名论宪堂成员的推举。二是有三十名以上国家纠评御史的联荐。她为人光明正大、豁达豪爽，心思有时候便不够细密，这时只想赶紧选出一个新的大代言，一来接过杨定国肩头的重任，二来也好稳定当前的国事。
不料一石激起千层浪消息一传出，原本就纷纷扰扰的燕京登时更增几分热闹，从官员到士绅，从政界到商界，不知多少人连夜串联。互通消息
纠评台是天策大唐才有的一个全新机构，虽然没有日常行政的权力，但却拥有极广泛的监督权，而且这种监督是自上而下的监督，纠评御史只要不触犯法律规章在任期内就不怕遭受罢免，虽然不是官员，却能制约官员。而纠评台的大代言更是掌管“六印”之一的“代万民言印”，按照当前的立法。天子之立、宰相之继，其诏书都得加盖代万民言印之后才算合法这是何等尊崇的地位
原本有杨定国坐在这个位置上。以他的地位无人敢去问鼎，现在杨定国病倒，这个位置要空出来，立马就有无数人起了觊觎之心。
魏仁溥这段时间本来晨起静坐、读书之后便于辰时末刻到茶馆喝茶，听着一些不登大雅之堂的蚁辈在那里窃议大代言的归属，心中冷笑。没了心情，拂袖而归。
他当日参加廷议，因怀了私心行差踏错，受到了郭汾的切责，又罢了他都御使的。虽然郭汾仍然让他暂管监察台，但魏仁溥羞耻心甚重，自觉半世英名一朝丧，便自动从监察台总宪的位置上退下来，之后闭门读书，然而对这个他有份参与建立的国家他毕竟还是热心的不然也不会留在幽州不回家乡了。他的门生故友也多知道他的心情，所以这段时间都没来找他，魏仁溥便也乐得清静。
但这日杨定国要退位让贤的消息传出后，门生故旧登门者忽然络绎不绝，魏仁溥这才记得自己虽然不是监察台总宪了，但“论宪”的身份却还在论宪堂如今有三十个成员，除了二十四个领域的代表之外，其他六人都是或德高或望重之人，魏仁溥年纪虽轻，威望却已经非同小可，所以跻身于论宪堂毫无异议。
监察台都御史和翰林院大学士都是天子钦点，因此可以由天子直接除名，但论宪堂成员却是选出来的，杨定国一天没有召开会议表决除名，魏仁溥论宪的身份就一直存在。
他自茶馆回到家中，又见有几个学生等着他了，魏仁溥问都不用问就知道他们所为何事自他辞职以后，不但监察台的运大受影响，他的门生们也是人心惶惶，这次大代言选举的消息才传出来，这些人就都动了心思。
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